2010年影响工程机械行业的热点政策盘点     

      2010年，在全球经济还没有从经济危机中恢复的时候，我国仍以高达10.3%的速度发展着，成为全球经济发展中的一抹亮点，这一点当然离不开我国政府不断推出的利好政策。2010年，我国工程机械以48%左右的增速在发展，正是这些利好政策引导和促进着工程机械行业不断的向前发展。现在，带您一起盘点一下，2010年影响工程机械行业的热点政策。

    工程机械进口税收政策减免调整通知发布：

        2010年年中，中国工程机械工业协会发出《2010年工程机械进口税收政策减免调整通知》。《通知》指出，根据《财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税200955号）规定，2010年4月13日财政部、海关总署和国家税务总局根据国内相关产业发展情况，在广泛听取有关主管部门、行业协会及企业意见的基础上，经研究决定，联合发布财关税201017号《关于调整重大技术装备进口税收政策暂行规定有关清单的通知》，对《重大技术装备进口税收政策暂行规定》所附装备目录与商品清单进行调整。

    《2010年进口许可证管理货物目录》为二手挖掘机进口解禁

        在2010年1月1日起执行的《2010年进口许可证管理货物目录》中，挖掘机未列入“旧机电产品目录”中，这意味着2010年将有大量的二手挖掘机毫无障碍的进入中国市场，这对中国挖掘机市场将是一个巨大的冲击。这件事引起了全国政协委员山河智能董事长何清华老师和中联重科监事会主席龙国键的极大忧虑，在2010两会中，这两位委员将“严格限制进口二手挖掘机的提案”递交到国务院。挖掘机进口量的变化，特别是二手挖掘机进口量的增加，对工程机械行业进口总额以及该产品的整个产业链都具有重要的影响。近年来，国内民族品牌的挖掘机受二手挖掘机的冲击严重，市场占有率提升缓慢。像广东等受二手机械冲击最严重的地区，不但没成为江苏、浙江那些发达地区那样的新挖掘机销售大省，其销售量还远不及内地不发达地区，不少企业在那里的销售几乎是空白。龙国键主席、何清华老师提交提案给国务院有关领导和部门，正是希望政府尽快介入此项工作，采取紧急有效措施，阻止事态进一步发展。

        由于国外进口的二手机械对中国工程机械市场冲击较大，全国人大代表，广西柳工集团有限公司董事长王晓华也建议国家加强对二手机械贸易的控制。同时，希望通过行业协会建议，对特种设备使用和制造的安全问题进行立法。

    新“36条”民间资本接力4万亿拉动内需

        金融危机爆发以后，国家采取了一系列的投资政策，拉动内需，应对金融危机。先是于2008年11月出台“4万亿”刺激计划，随后启动地方政府融资平台，扩大交通、电力、铁路等基础设施建设。这些措施使我国经济率先从全球危机中复苏，但是如果今年再从国家层面进行大规模投资，风险将很大，国家财政也难以承受。所以“新36条”应运而生。

        2010年5月13日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（又称“新36条”），促进民间资本进入基础设施建设、市政公用、政策性租赁房建设等若干个重要行业。同日，资本市场积极响应，上证指数收涨2.06%。民间资本向来“不差钱”，仅浙江一带长期活跃在市场的民间资本超过1万亿元。在中央政府加大国有投资之际，它们却处在“出口受阻、国内投资不畅”的内外夹击中。统计显示，2009年全国投资增长31%，其中国企投资增长40%~50%，民营投资只增长27%。36条政策的出台有利于将这些民间资本引入关键的基础建设领域，从而带动工程机械行业的发展。